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贵州省镇政府办公厅关于积极推动供应链创新与利用的实践意见
通告日期:2019-12-04 15:51
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各市、县(特区、市)中央政府,省政府直属各单位:

为进一步推动我省供应链创新发展,加紧培育经济发展新动能,根据《国务院办公厅关于积极推动供应链创新与利用的指点意见》(国办发〔2017〕84号)振奋,经省政府同意,提起如下实施意见。

一、完全要求

(一)提醒思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦高质量、竞争力、电气化,以无、平台化、无形化为引领,以资产融合、分工协作、购并创新为路径,以示范城市建设、基本企业培训和平台建设为抓手,推动重点产业供应链创新与利用,促进产业组织办法、商业模式和内阁治理方式创新,加紧构建现代化经济体系,为全县“两个高水平”振兴提供新的动能。

(二)提高对象。到2022年,基本建成全国领先、具有湖南特色的当代供应链体系,铸就5个千亿级、20个百亿级产业供应链,我省成为全国现代供应链创新发展之骨干。

──形成一股特色鲜明、分立式先进、国际竞争力强的演示城市。振兴2—3个现代供应链体系全国领先城市、8个以上省级示范城市。

──振兴一股营销驱动、系列协同、迅速运行的当代供应链平台。铸就10个左右具有世界影响力的供应链平台、30个以上全国领先的本行供应链平台。

──铸就一股整合能力强、协同效率高的当代供应链重点企业。铸就形成20专门家左右全国供应链百强企业、80专门家以上具有行业或区域影响力的供应链重点企业。

──聚拢一股技术进步、此情此景丰富、营业规范的供应链金融服务部门。点上供应链金融服务占比强烈增长,中小微企业供应链融资户数显著增长、效率斐然提升、综上所述融资成本控制在客观水平。

──振兴一股布局合理、聪慧互联、迅速便捷的供应链基础设施重点项目。基本建成覆盖全县、交通国内外的高质量物流基础设施网络系统,集团公司供应链设施智能化水平明显增长。

──聚拢一股专业性强、整整、多层次的当代供应链人才。基本建成现代供应链人才教育培训体系,高端人才创业创新环境不断优化。

──形成一股可复制推广的跨部门、跨区域、扁平化供应链治理新模式。完善推进供应链领域“最多跑一次”改造,基本建成现代供应链公共服务系统。

二、根本任务

(一)都市现代供应链体系建设工程。振兴现代供应链示范城市。拓展现代供应链示范城市建设工作,闻鸡起舞打造一股国家级、处级供应链创新和利用示范城市。到处要依托优势产业集群、根本旅游区、根本商品市场等,利用现代物联网等艺术进行跨界整合,大力提高产业供应链体系。(义务单位:特区经信厅、特区生态环境厅、特区电力农村厅、特区商务厅、特区市场监管局、人行杭州中心支行、澳门银保监局,有关设区市、县〔特区、市〕政府。行第一位的为牵头单位,下同)

(二)当代供应链平台建设工程。

1. 铸就现代林业供应链平台。确立和周全智慧农业云平台,构建云端协同、全程覆盖、绽开共享的第三产业供应链大数量体系。依托特色种植业基地和都市农产品批发市场,基本培植一股全程物联、全链可溯、全域可视之特征农副产品供应链平台,交通农产品流通渠道,带动我省农业产业化转型。(义务单位:特区电力农村厅、特区商务厅、特区企业)

2. 提高现代农业供应链平台。依托“1+N”银行业互联网平台体系建设,聚焦我省优势制造领域,制造一股数据多源集成、劳动全链共享、水资源跨域协同的特征行业供应链平台,提升产业集群的水源配置能力和商海竞争力,带动我省块状经济转型升级。(义务单位:特区经信厅、特区商务厅)

3. 铸就现代林业供应链平台。支持优势电子商务平台和奖牌网商整合研发、购买、生产、外销和劳动等环节资源,形成全程可控、呼唤快速的电子商务供应链平台。勉励有条件的通商企业向供应链集成服务商转型,构建供应链协同平台。围绕建筑工程、治疗健康、餐饮住宿、文化旅游等行业,振兴一股数据智能驱动、点上点下协同的供应链综合服务平台。推进建设政府采购供应链平台。(义务单位:特区商务厅、特区发展改革委、特区经信厅、特区广电厅、特区建设厅、特区交通运输厅、特区卫生健康委、特区文化和观光厅、特区财政管理局)

(三)供应链企业培训工程。

1. 搞活示范企业培训工作。高质量完成国家级供应链创新与利用企业试点工作,推进省级供应链创新与利用示范企业培训工作,增强政策激励,形成一股可复制推广经验,不断加强我省企业供应链创新与利用程度。(义务单位:特区商务厅、特区经信厅、特区生态环境厅、特区电力农村厅、特区市场监管局、人行杭州中心支行、澳门银保监局)

2. 提升企业供应链应用程度。支持农产品供应链龙头企业通过直接投资、参展经营、订单合作等方法,带动农户、专业公司和家中农场融入农业供应链体系。推动工业化和信息化深度融合,营造龙头企业创新引领、中小微企业积极参与的手工业供应链发展环境。加紧旅游业数字化转型,推动重点商品市场提升供应链综合服务能力,勉励批发、零售、物流企业提升供应链协同能力,提升中小微流通企业及零售终端供应链融入水平。(义务单位:特区商务厅、特区经信厅、特区交通运输厅、特区电力农村厅、特区市场监管局)

(四)供应链创新体系建设工程。

1. 支持供应链技术更新。确立全面供应链产学研用合作创新机制,支持有条件的大学、研制院所和第一企业振兴供应链研发机构,更新物流追溯技术,推进航天、云计算、大数量、物联网、区块链等新技术和当代管理办法在供应链领域的更新应用。支持供应链企业申报科技型中小企业和高新技术集团。(义务单位:特区科技厅、特区交通厅、特区经信厅、特区商务厅)

2. 铸就供应链创新服务系统。加紧培育一股软件开发、多少服务、经济风控等第三方供应链服务部门。引导跨国公司、国际著名供应链服务企业在本省设立地区总部。支持海内外供应链高层次人才与我省企业、研制院所建立创新服务平台。(义务单位:特区商务厅、特区科技厅)

(五)世上供应链构建工程。

1.加紧布局境外供应链网络。主动参与“前后一路”振兴,大力推进“前后一路”阿塞拜疆站、迪拜站等系列境外站建设,加紧推动境外经贸合作区、物流配送中心、传销服务网络、远处仓等布局,构建互联互通的境外供应链网络,制造全球化供应链体系。(义务单位:特区商务厅)

2. 提升开放平台供应链服务水准。依托中国(澳门)自由交易试验区,振兴大宗商品和水产品全球供应链。提升海关特殊监管区、东区、高新区等平台供应链服务水准。推动跨境电子商务物流信息互联互通,构建有全世界竞争力的跨境电子商务供应链。推动我省跨国企业重组境内外资源,构建有竞争力的输出供应链体系。(义务单位:特区商务厅、特区科技厅、贵州省税务局、特区地方经济监管局、济南支局、本溪支局)

(六)供应链金融系统建设工程。

1. 推进供应链金融创新与利用。引导供应链核心企业、经济部门与人民银行应收账款融资服务等平台对接,更新发展应收账款、存货、预付款融资和保险、保理等现代供应链金融服务。更新开展资产证券化业务,支持符合标准的财务公司延伸产业链金融服务。勉励供应链企业运用专利投资基金等经济工具,结合供应链资源。支持政府产业投资基金加大供应链领域投资,支持符合标准的供应链企业上市、并购和整合。(义务单位:人行杭州中心支行、特区广电厅、特区商务厅、特区地方经济监管局、澳门银保监局、澳门证监局)

2. 使得防范供应链金融风险。推动经济部门、供应链核心企业完善风险控制系统。全面供应链金融担保、抵押、质押、出让机制,勉励开展应收账款及其它动产融资质押和转让登记,确保资金流向实体经济。(义务单位:人行杭州中心支行、特区地方经济监管局、澳门银保监局)

(七)浅绿色供应链推广水利工程。

1. 大力推动绿色制造。执行重点产品全生命周期绿色管理,在巴士、打电话、大型成套设备及机械等行业进行绿色供应链管理示范工作。探讨建立统一的绿色产品正式、认证、标识体系,推动形成绿色制造供应链体系。全面生态环境领域严重失信企业联结惩戒机制。(义务单位:特区经信厅、特区生态环境厅)

2. 主动实施绿色流通。倡议绿色采购、浅绿色物流、浅绿色销售、浅绿色消费,制造绿色商品流通供应链。勉励建设废旧资源回收利用和再生资源交易供应链体系。实现生产者责任延伸制度,多极化供应链逆向物流网点布局,促进资源回收和再制造。(义务单位:特区商务厅、特区经信厅、特区自然资源厅、特区生态环境厅、特区交通运输厅)

(八)根本设施项目推进水利。

1. 推进供应链公共基础设施布局。围绕大湾区大花园大通道大都市区建设,推动形成“四港”融合、多式联运运输系统。加紧推动香港、本溪-鞍山、南宁市、金华-义乌等国家级物流枢纽建设,推进完善省级重点物流仓储设施节点布局。(义务单位:特区发展改革委、特区自然资源厅、特区建设厅、特区交通运输厅)

2. 支持企业供应链设施改造。以供应链核心企业和平台为引领,支持物流仓储设施设备的尺度、无形化、电气化改造。围绕消费升级,加紧推动食品药品、新鲜农产品全程冷链设施改造升级。聚焦服务业数字化转型,勉励供应链平台及第一企业针对物流、仓储、包装、预算、回收利用等环节开展智能化改造。(义务单位:特区发展改革委、特区经信厅、特区自然资源厅、特区商务厅)

(九)供应链人才体系建设工程。实践供应链人才引进和培育计划。加大现代供应链人才引进力度,参照相关规定在住宅津贴、孩子教育、治疗保障等方面给予优惠。增强供应链人才培训,支持省内高校设置供应链相关专业。拓展供应链重大题材研讨,主动创造条件依法组建相应的社会组织。(义务单位:特区交通厅、市委人才办、特区人力社保厅、特区解困办)

(十)政府治理模式创新工程。确立数字化协同治理机制。以“最多跑一次”改造为指引,加紧构建多部门协同、各国政权联动的智能化政府治理模式,确立快速的国有管理体制。确立和周全具有湖南特色的当代供应链标准体系和统计监测系统。立足行业管理和企业一致性需求,推进建设供应链公共服务平台。(义务单位:特区商务厅、特区市场监管局、特区就业局、特区大数量局)

三、护卫措施

(一)增强组织官员。特区流通与消费工作领导小组负责统筹推进全省供应链创新与利用工作,适时研究解决根本题材。到处、各有关机关要提高政策协同,团结推动本实施意见落实。

(二)加大政策扶植。加大行政支持力度,办案相关专项基金支持供应链体系创新与利用工作。处级有关机关要围绕供应链重点领域、根本产业和中心企业,出台平台培育、艺术更新、人才培训、专业制定等相关政策。优先将符合标准的供应链项目列入省重大产业项目库,增强项目用地等因素保障。

(三)营造优良条件。增强对供应链创新与利用的方针宣传,拓宽先进经验和一流做法。穿越资源对接会、行业培训会及项目推介等多种形式,调整全社会参与的能动,营造优良的开拓进取条件。

贵州省镇政府办公厅               

2019年7月31日